主题课程:时间银行与我国经济局势的关系

  北京大学人口研究院李涌平

  主题课程:时间银行与我国经济局势的关系

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  不久之前,国家卫健委优化了当下针对新冠疫情二十条优化策略,针对于当下疫情开放后社会各方力量如何正确对待疫情下的措施。其中谈到了社会就业、民生、科技发展、经济局势等问题。对于时间银行来说,可以说是一个比较大的利好消息,由于二十条优化措施主要针对的仍然是民生、就业等基本问题,这对时间银行来说完全契合了它的本质,也便于后续开展线下公益活动。在未来,如果我国继续实施全面开放的状态,那么时间银行一定会成为能够代替当下养老产业的第三支柱。

  第一、2022年11月26日,中国时间银行蓝皮书在中国时间银行互助养老主题会议上正式发布。全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长王绍忠,中国老年学和老年医学学会副会长、北京大学国际医院常务副院长高国兰,中国老龄事业发展基金会理事长于建伟,复旦大学老龄研究院副院长、教授、博士生导师吴玉韶,中国老龄事业发展基金会副秘书长赵永奇,中国老龄事业发展基金会时间银行基金管理委员会主任史秀莲等人参加了线上发布会,表明时间银行的概念与框架正逐步走向成熟,也代表以时间银行所实施的国家策略也逐步上升为国家战略方针。这对于我国整个养老产业链来说,是一个巨大的分水岭。在会议当中,也提到了未来5年、10年、20年的规划,研究讨论时间银行是否能够完全取代当下的社区养老机构,答案是肯定的。目前我国针对于养老服务战略来说可以说是大力扶持。十四五规划期间重点提到了养老产业的发展概况并且指出,要大家全国社区养老机构的建造与拓建,这一系列行为就是为时间银行推广做的铺垫。

  随着十三五以及十四五规划以来,我国地方养老机构的拓建已经形成了一定规模,但很少能够形成具备地方代表的经济体制,无法有效捆绑养老产业经济体。因此时间银行线上云社区开放,以我国数字经济为桥梁,嫁接了人工智能、互联网、区块链等技术支持,将这些全国改造以及拓建的养老机构有效的绑定起来,让整个养老服务经济体制形成闭环。志愿者们在参与志愿活动中,通过雇佣制关系就能衔接全国各个地方的养老服务系统,让志愿服务辐射全国各个角落。所以随着未来养老产业的发展逐步扩大,加上云社区系统的不断完善,以养老产业为主的经济体制将会逐步成型,从而促进经济内循,所以这是一个大的利好方向。

  其次,再来说说此次政策补贴的力度以及政府高层的想法。云社区的开放加上时间币的奖励,这是此次政府首次引入金融改革体制。用时间币衡量劳动力,并且富裕其价值。那么为什么国家此次补贴的是时间币而不是钱呢?会不会多此一举?居然是给老百姓发钱,为什么要以这么复杂的手段去试行,直接发钱不是更直接?至于大家反馈的内容,我再次也发表下一下自己的中性观点,以科学的角度理性的分析时间币发行的利弊关系。

  1、时间币的发行为什么需要通过劳动力获取?为什么不直接发钱?

  首先大家认真、仔细读懂当下政策的倾向点在哪里?国家需要解决什么问题?

  没错,就是我国养老问题。那么时间银行的基本职能是什么?是捆绑劳动者与被劳动者之间的关系。如何国家直接发钱给大家手中,那我国养老产业会不会得到一丁点的解决?答案肯定是不会,反而还会引起社会众多矛盾,没用通过服务他人所获得劳动力,而是政府直接发钱,那谁还会去做这些吃力不讨好的事?这也直接违背的政策推行的初衷,所以国家这次以时间币做为衡量劳动力价值的依据即富裕劳动力价值又有效带动了人们互帮互助的格局,所以时间银行在这么多年的试点当中首次在今年才引入时间币的概念,因为当下我国养老生态链基本成型,再加上十四五针对我国养老策略一系列的主导方针,也是相辅相成的体现形式。

  2、再来说说时间银行线上云社区系统上线的意义

  肯定有多家人们存在这样的疑问,既然时间银行是以互帮互助的形式帮助周围的社区和百姓,那么我们以线下的形式开展不是会更好,为什么国家要上线云社区系统,这不是画蛇添足?当然,大家的想法是没有任何问题的,期初在时间银行的试行阶段当中,国家的政策主张就是以线下的形式去开展实施的,但是为什么会上线时间银行App以及云社区呢?跟大家举一个简单的例子。90现代,当我国科技还没有得到较强的发展阶段,我们每天吃饭买菜如何选择?相信绝大部分答案肯定是在就近的菜场或超市选择买菜,而且基本会选择就近的地点,除非有特殊的菜品需要购买。随着科技的发展,现在我们想吃什么菜我们怎么选择?除了在就近的菜场买菜之外,我们还可以在美团、饿了吗等等app上选择菜品,不用亲自去菜场买,极大的提高了便利性。90年代的菜场只供特有的部分地区,而现在菜场供大部分地区,无论距离再远,我们在手机上动动手指就可以买到自己想吃的菜,商家也能够为精准客户服务。所以当时代在进步,人们的思想和感官都会发生翻天覆地的变化,各类线上商城有效的解决人们的基本需要,同时也促进了经济增长,这就是一个典型的量变到质变的结果,老百姓能够获得基本的满足感的同时,政府也能够获得更好的经济指标,这就是意义所在。

  在回到今天的点,时间银行线上云社区系统上线的意义在哪里?我们进行一个简单的类比就清晰而见。——线上的志愿服务只能服务部分地区或者极小地区的群体,不能做到全国他统筹,每个地方都有每个地方的特色,不具备权威性及代表性,也无法具体去衡量每位志愿者参与服务的质量,合理的去定义参与服务的价值。比如帮助他人洗衣、帮助他人做饭、帮助他人打扫房间,如何去定义这些行为的价值呢?答案是无法定义,所以时间银行云社区系统有效的捆绑了全国各个城市的养老服务机构,帮助他们上云,让就近的志愿者参与当地的服务,就有效解决了地区服务限制的基本问题,而时间币的上线也规范了志愿服务的质量和价值,不但富裕了其价值并且促进了养老产业的经济内循。想必李老师在这里跟大家用例子解说,大家就能够理解透彻了。

  其次,在今年的十四五规划期间,除了我国养老产业、教育、贸易、托育等领域发展,另外一个就是我国的数字经济。2012年12月12日,国务院印发了十四五数字经济发展规划的通知,其中一个重点就是将国有企业上云,作为时间银行也是响应了国家大力发展数字经济体的号召,以上云的形式作为政策回应。在未来的发展中,首当其冲起决定性作用的就是经济发展形态,想必大家在各大媒体、公众号、视频门户网站上也能够看到相关数字经济发展的相关新闻和咨询。所以未来经济的发展离不开数字经济、数字政府,大力发展数字经济才是我国走向繁荣昌盛的根本。

  所以时间银行线上云社区系统的上线的两个根本原因,我在这里就简单跟大家阐述一遍。

  3、再来讲解一下时间币的金融承兑机制,为什么用美金作为结算?有部分家人不明白这个机制存在的合理性在哪里?

  首先,在上一堂课中,我们重点讲过了时间银行的起源和概念,都源于境外,早期时间币也称之为时间美元,这个大家在答题的环节中也遇到过。但是在我国为何要支持用美元进行兑现?原因很简答,这里我发表一下自己的个人观点。

  以美元进行货币结算,只说明一点,就是我国数字经济产业已经发展到了一个至关重要的阶段,也就是我国央行印发的数字人民币(DCEP)马上就要正式落地了,从2018开始,我国就在全国各个省市开展了众多数字人民币试点的推广,并且已取得初步成效,经过了这么多年的试点发展,数字人民币也逐步进入轨道。所以用来对标数字人民币的货币只要数字美元,这也是国家在疫情开放后为何要通过各种方式回收美元、利用美元的主要原因,包括境外投资机构允许在境内开展贸易旅游业务等等,为什么海南自贸区正式封关,未来需要用通行证才能去海南,这些都是为了给即将落地的数字人民币造势。所以按照目前的政策倾向来说,允许老百姓手里持有美元,能够好的促进我国数字经济发展,促进我国自贸区经济双循环所做的一些列措施。比如以后大家想要买海外商品,直接用手里的数字美元钱包就可以直接完成支付,并且免去所有税收,这极大给百姓带来的便利。

  这是我个人认为的第一个原因。

  第二个原因,时间币的应用只能在国内使用吗?如果是,这也违背的政策初衷,也违背了十四五规划期间发展数字经济、构建贸易利益共同体的初衷。为了让参与的志愿者不但但能够在国内享受应有的服务外,在国外也一定要能够享受相同待遇,这才是时间银行在我国上线的根本本质。所以,时间币的价值用国际货币美元作为定价,这个逻辑就能说明所有问题。当我们志愿者参与服务获得政策福利的同时,这些时间币在世界只要支持时间银行的国家都可以使用,这才是大局。

  所以时间币以美元计价当之无愧是上上策,也是为了未来我国具有民族产业特色产物走向世界做奠定的必要基石。

  最后,我们再来说一说,本次的政策福利,它的核心意义在于哪里?为什么是以雇佣制的形式开展进行发放。大家在参与云社区服务系统中会遇到用时间币进行雇佣的形式来获取时间币,那么为什么是以雇佣的形式开展?

  第一、时间银行的本质是建立一个庞大社会服务群体,如果是以线上的形式开展无非是最好的、最直接的,但是上限有限,并且随着当下疫情开放后,大家都担心身体问题,无法有效开展队伍建设,而雇佣制很好的解决了这样的问题,也避免相互认识存在的贪污、腐败等问题,在雇佣系统中谁都不认识,而我们帮助的人也是陌生人,这样才能提现互爱互助的本质,而不是为了获取更多的时间币而做出一些列不当行为,所以雇佣系统衔接的便是全国各个省市愿意帮助他人的陌生人,大家一条心做一件事,目的明确、报酬明确,干净透明,解决了垄断、贪污、腐败等基本问题。

  第二、时间币是作为时间银行推广的根本奖励,而奖励只是激励机制,帮助他人则是意义核心。大家切记不要本末倒置了,时间币只是激励大家互帮互助的一种手段,虽然未来的价值可期,但是作为百姓而言,既然国家愿意拿出这么多钱愿意支持百姓做这件事情那自然由它的道理所在,所以在日常生活中我们还是要秉持时间银行的核心价值观互帮互助去实施志愿服务,而不要只是为了获取时间币而去参与志愿服务。